Colchane. La construcción de una crisis humanitaria en la zona fronteriza del norte de Chile
Colchane. The construction of a humanitarian crisis in the border area of northern Chile
https://doi.org/10.21670/ref.2302113
Palabras clave:
frontera, desplazamiento forzado, refugio, crisis humanitaria, migracionesResumen
El objetivo del artículo es analizar la dualidad que existe en cómo los Estados abordan la actual migración venezolana entre la perspectiva humanitarista y la securitista. A partir de la definición de la migración venezolana como “crisis” y desplazamiento forzado resulta el incremento de medidas más restrictivas y de control fronterizo, el aumento del ingreso irregular y acciones que brindan ayuda humanitaria a quienes se encuentran en condiciones de extrema precariedad y vulnerabilidad, sin resolver la irregularidad ni las consecuencias que tiene esta situación en las personas que llegan a Chile. El artículo toma el caso de la frontera entre Chile y Bolivia y el incremento de ingresos por pasos no habilitados en el cruce de Colchane, se basa en resultados de dos investigaciones llevadas a cabo durante 2021, una por medio de entrevistas cualitativas y observaciones de campo, y otra de los resultados de una encuesta y observaciones de campo.Abstract The purpose of this article is to analyze the duality that exists in how the States approach the current Venezuelan migration in the region between the humanitarian perspective and the securitist perspective. From the definition of Venezuelan migration as a “crisis” and forced displacement the result is the increase in more restrictive border control measures, the increase in irregular entry and humanitarian aid to those who are in extremely precarious and vulnerable conditions, unresolving irregularity or the consequences that this situation has on people who arrive to Chile. The article takes the case of the border between Chile and Bolivia and the increase of unauthorized crossings at the Colchane border and is based on the results of two investigations carried out during 2021, the first based on qualitative interviews and field observations, and the second based on survey results and field observation.
Citas
Agamben, G. (2006). Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida. Pre-Textos.
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR). (1984). Declaración de Cartagena sobre Refugiados. https://www.acnur.org/5b076ef14.pdf
Balibar, E. (2010). At the borders of citizenship: a democracy in translation? European Journal of Social Theory, 13(3), 315-322. https://doi.org/10.1177/1368431010371751 DOI: https://doi.org/10.1177/1368431010371751
Bigo, D. (2015). Death in the Mediterranean Sea: the results of the three fields of action of EU border controls. En Y. Jansen, R. Celikates & J. de Bloois (Eds.), The irregularization of migration in contemporary Europe. Definition, deportation, drowning. Rowman & Littlefield International.
Brotherton, D. C. & Kretsedemas, P. (Eds.). (2018). Immigration policy in the age of punishment: detention, deportation, and border control. Columbia University Press. DOI: https://doi.org/10.7312/brot17936
Butler. J. (2010). Marcos de guerra: las vidas lloradas. Paidós.
Crawley, H. & Skleparis, D. (2018). Refugees, migrants, neither, both: categorical fetishism and the politics of bounding in Europe’s ‘migration crisis’. Journal of Ethnic and Migration Studies, 44(1), 48-64. https://doi.org/10.1080/1369183X.2017.1348224 DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2017.1348224
De Genova, N. (2018). Rebordering “the people”: notes on theorizing populism. South Atlantic Quarterly, 117(2), 357-374. https://doi.org/10.1215/00382876-4374878 DOI: https://doi.org/10.1215/00382876-4374878
Domenech, E. (2020). La “política de la hostilidad” en Argentina: detención, expulsión y rechazo en frontera. Estudios Fronterizos, 21, Artículo e057. https://doi.org/10.21670/ref.2015057 DOI: https://doi.org/10.21670/ref.2015057
Dufraix Tapia, R. & Quinteros Rojas, D. (2017, 26-27 de abril). Expulsiones judiciales, sanciones administrativas y derechos fundamentales en la región de Tarapacá [Conferencia]. II Jornadas de Migraciones, Buenos Aires, Argentina. https://www.researchgate.net/publication/316735814_Expulsiones_judiciales_sanciones_administrativas_y_derechos_fundamentales_en_la_Region_de_Tarapaca
Fassin, D. (2015, julio-diciembre). La economía moral del asilo. Reflexiones críticas sobre la “crisis de los refugiados” de 2015 en Europa. Revista de Dialéctica y Tradiciones Populares, 70(2), 277-290. https://doi.org/10.3989/rdtp.2015.02.001.02 DOI: https://doi.org/10.3989/rdtp.2015.02.001.02
Fassin, D. (2016). La razón humanitaria. Una historia moral del tiempo presente. Prometeo.
Fitzgerald, D. S. & Arar, R. (2018). The sociology of refugee migration. Annual Review of Sociology, 44, 387-406. https://doi.org/10.1146/annurev-soc-073117-041204 DOI: https://doi.org/10.1146/annurev-soc-073117-041204
Gandini, L., Lozano Ascencio, F. & Prieto, V. (Coords.). (2019). Crisis y migración de población venezolana. Entre la desprotección y la seguridad jurídica en Latinoamérica. Universidad Nacional Autónoma de México. https://www.sdi.unam.mx/docs/libros/SUDIMER-CyMdPV.pdf DOI: https://doi.org/10.22201/sdi.9786073019460p.2018
González, J. A. & Palacios, J. (2013). Diagnóstico de la ley que establece disposiciones sobre protección de refugiados y su aplicación. Ley N° 20.430. Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas.
Jubilut, L. L. (2016, 21 de noviembre). Latin-America and refugees: a panoramic view. En Völkerrechtsblog. International Law& International legal thought. University of Hamburg, 2016. http://dx.doi.org/10.17176/20180522-202409
Liberona Concha, N. (2015). La frontera cedazo y el desierto como aliado. Prácticas institucionales racistas en el ingreso a Chile. Polis (Santiago), 14(42), 143-165. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-65682015000300008 DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-65682015000300008
Liberona Concha, N. & López San Francisco, E. (2018). Crisis del sistema humanitario en Chile. Refugiadas colombianas deslegitimadas en la frontera norte. Estudios Atacameños. Arqueología y Antropología Surandinas, (60), 193-212. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-10432018005001502 DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-10432018005001502
Liberona Concha, N. P., Piñones Rivera, C. D. & Dilla Alfonso, H. (2021). De la migración forzada al tráfico de migrantes: La migración clandestina en tránsito de Cuba hacia Chile. Migraciones Internacionales, 12, Artículo 9. https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319 DOI: https://doi.org/10.33679/rmi.v1i1.2319
Macaya-Aguirre, G. & Concha de la Carrera, C. (2020, enero-junio). Hacia una comprensión de los procesos migratorios de mujeres colombianas que viven en Chile. Diarios del Terruño, (9), 70-87.
Marcogliese, M. J. (2019). Los sistemas de asilo frente a las crisis de refugiados: el panorama en el sur de América. Périplos, 3(2), 22-51. https://www.clacso.org/wp-content/uploads/2020/03/P%C3%89RIPLOS-2020_completa_final_compressed.pdf
Mezzadra, S. (2005). Derecho de fuga. Migraciones, ciudadanía y globalización. Traficantes de sueños.
Nawyn, S. J. (2019). Refugees in the United States and the politics of crisis. En C. Menjívar, M. Ruiz & I. Ness (Eds.), The Oxford handbook of migration crisis (pp. 163-180). Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780190856908.013.23
Nejamkis, L., Conti L. & Aksakal, M. (2021). (Re)pensando el vínculo entre migración y crisis. Perspectivas desde América Latina y Europa. Clacso/Calas. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv2v88dmd
Olea, H. (2012). Refugiados en Chile: análisis de la ley 20.430 y su reglamento. En A. Coddou MacManus & S. Missana (Coords.), Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2012 (pp. 109-30). Ediciones Universidad Diego Portales. https://derechoshumanos.udp.cl/cms/wp-content/uploads/2020/12/Cap-4-REFUGIADOS-EN-CHILE-ANALISIS-DE-LA-LEY-20430-Y-SU-REGLAMENTO.pdf
Organización de Estados Americanos (OEA). (2021, junio). La crisis de migrantes y refugiados venezolanos. https://www.oas.org/fpdb/press/Crisis-Overview-ESP.pdf
Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2021, mayo). Respuesta de la OIT a la crisis migratoria venezolana. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_697644.pdf
Posada, P. A. (2009). Refugiados y desplazados forzados. Categorías de la migración forzada creadas como medidas de contención a las migraciones no deseadas. Estudios Políticos, (35), 131-52. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16429063008 DOI: https://doi.org/10.17533/udea.espo.5159
R4V Inter-Agency Coordination Platform for Refugees and Migrants from Venezuela. (2022). RMRP 2022. Regional Refugee and Migrant Response Plan (January-December 2022). https://www.r4v.info/sites/default/files/2022-03/RMRP%202022_Final%20Version_WEB2.pdf
Sørensen, N. N. & Gammeltoft Hansen, T. (2013). Introduction. En T. Gammeltoft Hansen & N. N. Sørensen (Eds.), The migration industry and the commercialization of international migration (Global institutions, pp. 1-23). Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203082737
Stefoni, C. (2011). Ley y política migratoria en Chile. La ambivalencia en la comprensión del migrante. En B. Feldman-Bianco, L. Rivera Sánchez, C. Stefoni & M. I. Villa Martínez (Comps.), La construcción social del sujeto migrante en América Latina: prácticas, representaciones y categorías (pp. 79-109). Flacso-Ecuador/Clacso/Universidad Alberto Hurtado. http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20160219033452/SujetoMigrante.pdf
Stefoni, C., Blukacz, A., Cabieses, B., Velez, W., Saldívar, J. M., Mujica, A., Silva, C. & Jaramillo, K. (2021). Inserción sociolaboral de la población migrante y refugiada venezolana en la Región Metropolitana y la Región de Los Lagos. ACNUR/KAS. https://www.kas.de/documents/262509/262558/Inserci%C3%B3n+sociolaboral+poblaci%C3%B3n+migrante.pdf/efd93ac9-c25d-b826-c666-c08826bdc147?version=1.0&t=1640790680246
Stefoni, C., Jaramillo, M., Urzúa, A., Macaya, G., Palma, J., Bravo, A., Díaz, C. (2022). Necesidades humanitarias personas venezolanas con ingreso reciente a Chile. Informe Estudio. UTA/ACNUR/Delegación Presidencial Región de Tarapacá/UCN. https://www.acnur.org/publications/pub_inf/624e3a7d4/informe-sobre-necesidades-humanitarias-de-personas-venezolanas-con-ingreso.html
Stefoni Espinoza, C., Lube Guizardi, M. & Gonzálvez Torralbo, H. (2018). La construcción política de la frontera. Entre los discursos nacionalistas y la “producción” de trabajadores precarios. Polis, Revista Latinoamericana, (51), 137-162. http://dx.doi.org/10.32735/s0718-6568/2018-n51-1353 DOI: https://doi.org/10.32735/S0718-6568/2018-N51-1353
Thayer Correa, E., Durán Migliardi, C., Correa, S. & Cortés, C. (2020). Discursos sobre política migratoria en el campo político chileno. Revista de Estudios Políticos, (190), 97-127. https://doi.org/10.18042/cepc/rep.190.04 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rep.190.04
Thayer Correa, L. E., Stang Alva, F. & Dilla Rodríguez, C. (2020). La política del estado de ánimo. La debilidad de las políticas migratorias locales en Santiago de Chile. Perfiles Latinoamericanos, 28(55), 171-201. https://doi.org/10.18504/pl2855-007-2020 DOI: https://doi.org/10.18504/pl2855-007-2020
Vásquez, J., Finn, V. & Umpierrez de Reguero, S. (2021). Cambiando la cerradura. Intenciones legislativas del proyecto de ley de migraciones en Chile. Colombia Internacional, (106), 57-87. https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.03 DOI: https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.03
Vollmer, B. A. (2017). A hermeneutical approach to European bordering. Journal of Contemporary European Studies, 25(1), 1-15. https://doi.org/10.1080/14782804.2016.1148591 DOI: https://doi.org/10.1080/14782804.2016.1148591
