Prefiguración del sujeto migrante y LGTBI+ en la normativa chilena sobre migración y diversidad sexual
Prefiguration of the migrant and LGTBI+ subject in the Chilean regulations on migration and sexual diversity
https://doi.org/10.21670/ref.2303114
Palabras clave:
legislación migratoria, diversidad sexo-genérica, desigualdades, políticas públicas, identidadResumen
A partir de un corpus compuesto por textos normativos de Chile referidos, por una parte, a las migraciones internacionales (de 1975 y 2021) y, por la otra, a la diversidad sexo-genérica (de 2012 y 2018), este artículo se propone analizar el modo en que se construyen prefiguraciones del sujeto migrante y del sujeto de las disidencias y diversidades genérico-sexuales, además de sus implicaciones para las personas migrantes LGBTI+. El abordaje se realiza desde el análisis crítico del discurso feminista, y permite observar prefiguraciones que adoptan un posicionamiento de reificación identitaria unidimensional, que conciben a este sujeto, por un lado, exclusivamente como migrante económico hetero-cis-normado y, por el otro, como minoría genérico-sexual vulnerable, lo que implica un borramiento de las personas migrantes LGBTI+ y de las desigualdades específicas que les afectan.Abstract Based on a corpus composed of normative texts from Chile referring, on the one hand, to international migrations (1975 and 2021) and, on the other, to sex-gender diversity (2012 and 2018), this article aims to analyze the way in which prefigurations of the migrant subject and of the subject of gender-sexual dissidence and diversities are constructed, in addition to its implications for LGBTI+ migrants. The approach is made from the critical analysis of feminist discourse. The analysis allows us to observe prefigurations that adopt a position of unidimensional identity reification, conceiving this subject, on the one hand, exclusively as a hetero-cis-normed economic migrant, and on the other, as a vulnerable gender-sexual minority, thus implying an erasure of LGBTI+ migrants and the specific inequalities that affect them.
Citas
Anthias, F. (2002). Beyond feminism and multiculturalism: locating difference and the politics of location. Women’s Studies International Forum, 25(3), 275-286. https://www.researchgate.net/publication/222362446_Beyond_feminism_and_multiculturalism_Locating_difference_and_the_politics_of_location DOI: https://doi.org/10.1016/S0277-5395(02)00259-5
Ariza, M. (2000). Ya no soy la que dejé atrás… Mujeres migrantes en República Dominicana. Plaza y Valdés.
Azpiazu Carballo, J. (2014). Análisis crítico del discurso con perspectiva feminista. En I. Mendia Azkue, M. Luxán, M. Legarreta, G. Guzmán, I. Zirion & J. Azpiazu Carballo (Eds.), Otras formas de (re)conocer. Reflexiones, herramientas y aplicaciones desde la investigación feminista (pp. 111-123). UPV/EHU. https://publicaciones.hegoa.ehu.eus/uploads/pdfs/269/Otras_formas_de_reconocer.pdf?1488539836
Bacchi, C. (2021, octubre). Introduciendo el enfoque “¿Cómo llega a ser representado el problema? Propuestas Críticas en Trabajo Social, 1(2), 168-173. https://doi.org/10.5354/2735-6620.2021.64995 DOI: https://doi.org/10.5354/2735-6620.2021.64995
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2012). Historia de la Ley Nº 20.609. Establece medidas contra la discriminación. https://www.bcn.cl/historiadelaley/fileadmin/file_ley/4516/HLD_4516_37a6259cc0c1dae299a7866489dff0bd.pdf
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2018). Historia de la Ley Nº 21.120. Reconoce y da protección al derecho a la identidad de género. https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/64670/1/HL_Art%C3%ADculo_3_Ley_21120.pdf
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2021a). Historia de la Ley 21.325. Ley de Migración y Extranjería. https://www.bcn.cl/historiadelaley/fileadmin/file_ley/7856/HLD_7856_37a6259cc0c1dae299a7866489dff0bd.pdf
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2021b, 10 de diciembre). Ley Núm. 21.400. Modifica diversos cuerpos legales para regular, en igualdad de condiciones, el matrimonio entre personas del mismo sexo. https://bcn.cl/2ucii
Brah, A. (2011). Cartografías de la diáspora: identidades en cuestión. Traficantes de Sueños.
Butler, J. (2001). Mecanismos psíquicos del poder. Teorías sobre la sujeción. Cátedra.
Butler, J. (2005). Cuerpos que importan. Sobre los límites materiales y discursivos del “sexo”. Paidós.
Butler, J. (2007). El género en disputa. El feminismo y la subversión de la identidad. Paidós.
Castles, S. (2013). Migración, trabajo y derechos precarios: perspectivas histórica y actual. Migración y Desarrollo, 11(20), 8-42. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-75992013000100002&lng=es&tlng=es DOI: https://doi.org/10.35533/myd.1120.sc
Castoriadis, C. (1989). La institución imaginaria de la sociedad. Tusquets.
Centro de Derechos Humanos. (2013). Diversidad sexual y derechos humanos. En Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2012 (pp. 48-77). Ediciones Universidad Diego Portales. https://derechoshumanos.udp.cl/cms/wp-content/uploads/2020/12/Cap-2-DIVERSIDAD-SEXUAL-Y-DDHH.pdf DOI: https://doi.org/10.5354/0718-2058.2006.13438
Centro de Derechos Humanos. (2017). Derechos de las personas LGTBI en Chile: una evaluación. En Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2017 (pp. 419-463). Ediciones Universidad Diego Portales. https://derechoshumanos.udp.cl/cms/wp-content/uploads/2020/12/10-derechos-LGTBI.pdf
Coll-Planas, G. & Missé, M. (2015). La identidad en disputa. Conflictos alrededor de la construcción de la transexualidad. Papers, 100(1), 35-52. http://dx.doi.org/10.5565/rev/papers.637 DOI: https://doi.org/10.5565/rev/papers.637
Domenech, E. (2018). Gobernabilidad migratoria: producción y circulación de una categoría de intervención política. Revista Temas de Antropología y Migración, (10, Parte 3: Las políticas migratorias como herramientas de construcción social. Categorías en disputa), 110-118. http://migrantropologia.com.ar/images/stories/PDF/Revista10/parte3.pdf
Ema López, J. E. (2004). Del sujeto a la agencia (a través de lo político). Athenea Digital, (6), 1-24. https://doi.org/10.5565/rev/athenead/v1n5.114 DOI: https://doi.org/10.5565/rev/athenead/v1n5.114
Foucault, M. (2008). Nacimiento de la biopolítica. Fondo de Cultura Económica.
Galaz, C., Stang, M. F. & Lara, A. (2023). Políticas migratorias y de diversidad sexual en Chile: tensionando la retórica del consenso posdictatorial. Revista de Estudios Sociales, (83), 61-80. https://doi.org/10.7440/res83.2023.04 DOI: https://doi.org/10.7440/res83.2023.04
Galaz V., C., Poblete M., R. & Frías O., C. (2017). Políticas públicas e inmigración. ¿Posibilidades de inclusión efectiva en Chile? Universitaria.
Galaz V., C. & Sepúlveda G., M. (2020). El sujeto sexual preexistente al derecho: fijaciones y territorializaciones en la ley de Acuerdo de Unión Civil en Chile. Discurso & Sociedad, 14(2), 264-285. http://www.dissoc.org/ediciones/v14n02/DS14%282%29Galaz&Sepulveda.html
Galaz Valderrama, C., Sepúlveda Galeas, M., Poblete Melis, R., Troncoso Pérez, L. & Morrison Jara, R. (2018). Derechos LGTBI en Chile: tensiones en la constitución de otredades sexualizadas. Psicoperspectivas. Individuo y Sociedad, 17(1), 1-11. http://dx.doi.org/10.5027/psicoperspectivas-vol17-issue1-fulltext-1165 DOI: https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol17-Issue1-fulltext-1165
Galaz Valderrama, C. J. & Montenegro Martínez, M. (2015). Gubernamentalidad y relaciones de inclusión/exclusión: los dispositivos de intervención social dirigidos a mujeres inmigradas en España. Universitas Psychologica, 14(5), 1667-1679. https://doi.org/10.11144/Javeriana.up14-5.grie DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.up14-5.grie
Hill Collins, P. (1990). Black feminist thought: knowledge, consciousness, and the politics of empowerment. Unwin Hyman.
Hobsbawm, E. (2000). La izquierda y la política de la identidad. New Left Review, (0), 114-125. https://newleftreview.es/issues/0/articles/eric-hobsbawm-la-izquierda-y-la-politica-de-la-identidad.pdf
Magliano, M. J. (2009). Mujeres migrantes, Estado y desigualdad social: la política migratoria argentina desde una perspectiva de género. En E. Domenech (Comp.), Migración y política: el Estado interrogado. Procesos actuales en Argentina y Sudamérica (pp. 71-102). Editorial de la Universidad Nacional de Córdoba. https://www.aacademica.org/eduardo.domenech/34
Magliano, M. J. (2015). Interseccionalidad y migraciones: potencialidades y desafíos. Estudos Feministas, 23(3), 691-712. https://doi.org/10.1590/0104-026X2015v23n3p691 DOI: https://doi.org/10.1590/0104-026X2015v23n3p691
Magliano, M. J. & Clavijo, J. (2011, enero-abril). La trata de personas en la agenda política sudamericana sobre migraciones: la securitización del debate migratorio. Análisis Político, (71), 149-163. https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/75259/Trata%20de%20personas.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ministerio de Educación. (2005). Ordinario 07/1008 (1531) Instruye sobre el ingreso, permanencia y ejercicio de los derechos de los alumnos(as) inmigrantes en los establecimientos educacionales que cuentan con reconocimiento oficial.
Ministerio de Salud. (2009). Ordinario A 14 2551 Atención en la red pública de salud de inmigrantes con credencial del FONASA, permiso de residencia en trámite y cédula de identidad caducada.
Ministerio del Interior. (1975, 19 de julio). Decreto Ley 1.094. Establece normas sobre extranjeros en Chile. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://bcn.cl/3085y
Ministerio del Interior. (1984, 14 de junio). Decreto 597. Aprueba nuevo reglamento de extranjería. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://bcn.cl/2facq
Mohanty, C. T. (2008). Bajo los ojos de occidente. academia feminista y discursos coloniales. En L. Suárez Navaz & R. A. Hernández Castillo (Eds.), Descolonizando el feminismo: teorías y prácticas desde los márgenes (pp. 112-161). Cátedra.
Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh). (2021). Primera Encuesta Nacional. Realidad de migrantes LGTBIQ+ en Chile 2020. https://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2021/01/Encuesta_migracion_LGBTI_Movilh.pdf
Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh). (2022). XX Informe anual de derechos humanos. Diversidad sexual y de género en Chile. Hechos 2021. http://www.movilh.cl/documentacion/2022/XX-Informe-Anual-DDHH-MOVILH.pdf
Pacecca, M. I. (2018, diciembre). “Trata de personas”: categoría jurídica, hecho social y narrativa contemporánea. Revista Temas de Antropología y Migración, (10, Parte 3: Las políticas migratorias como herramientas de construcción social. Categorías en disputa), 102-109. http://migrantropologia.com.ar/images/stories/PDF/Revista10/parte3.pdf
Presidencia de la República. (2008). Ordinario Gab. Pres. 009. Imparte instrucciones sobre la “Política Nacional Migratoria”.
Quinteros, D. (2016). ¿Nueva “crimigración” o la vieja economía política del castigo? Dos aproximaciones criminológicas para entender el control punitivo de la migración en Chile. Astrolabio, (17), 81-113. https://revistas.unc.edu.ar/index.php/astrolabio/article/view/16176 DOI: https://doi.org/10.55441/1668.7515.n17.16176
Sabsay, L. (2011). Fronteras sexuales: espacio urbano, cuerpos y ciudadanía. Paidós.
Sayad, A. (1998). A imigração ou os paradoxos da alteridades. Editora da Universidade de São Paulo.
Shore, C. (2010). La antropología y el estudio de la política pública: reflexiones sobre la ‘formulación’ de las políticas. Antípoda: Revista de Antropología y Arqueología, (10), 21-49. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1900-54072010000100003&lng=en&tlng=es DOI: https://doi.org/10.7440/antipoda10.2010.03
Stang Alva, F. (2019). La diversidad sexual y de género en censos y encuestas de América Latina: entre la invisibilidad y la lógica heteronormativa. Notas de Población, (108), 221-243. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/44683 DOI: https://doi.org/10.18356/8cae39c7-es
Stang Alva, F., Riedemann Fuentes, A., Soto Hernández, D. & Abarca Brown, C. (2022). Extranjeridad, neoliberalismo y subsidiariedad: el problema de acceso a la vivienda de migrantes en las Región Metropolitana y de Antofagasta, Chile. Población & Sociedad, 29(1), 227-255. http://dx.doi.org/10.19137/pys-2022-290111 DOI: https://doi.org/10.19137/pys-2022-290111
Stang, F. (2020). Seguridad y derechos, el nudo gordiano de las migraciones contemporáneas: reflexiones sobre Chile en el escenario latinoamericano. En R. Dufraix Tapia, R. Ramos Rodríguez & D. Quinteros Rojas (Eds.), Securitización de las fronteras y criminalización de las migraciones (pp. 15-37). Ediciones Jurídicas de Santiago.
Stang, M. F. (2012). Estado y migración internacional en el Chile de la posdictadura: una relación con cara de Jano. Sociedades de Paisajes Áridos y Semiáridos, 6, 169-197. http://200.7.136.16/ojs/index.php/spas/article/view/900
Stang, M. F. (2016). De la doctrina de la seguridad nacional a la gobernabilidad migratoria: la idea de seguridad en la normativa migratoria chilena, 1975-2014. Polis (Santiago), 15(44), 83-107. https://doi.org/10.4067/S0718-65682016000200005 DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-65682016000200005
Stang, M. F. & Córdova Quero, H. (2016). La figura de “la mujer” (y de la migrante) en los debates parlamentarios sobre el trabajo doméstico en Argentina y Chile: una aproximación comparativa. En M. J. Magliano, M. V. Perissinotti & D. Zenklusen (Comps.), Los nudos ciegos de la desigualdad. Diálogos entre migraciones y cuidados (pp. 19-49). Conicet. https://www.academia.edu/27440729/Los_nudos_ciegos_de_la_desigualdad_Di%C3%A1logos_entre_migraciones_y_cuidado
Stefoni, C. (2011). Ley y política migratoria en Chile. La ambivalencia en la comprensión del migrante. En Bela Feldman-Bianco, L. Rivera Sánchez, C. Stefoni & M. I. Martínez (Comps.), La construcción social del sujeto migrante en América Latina. Prácticas, representaciones y categorías (pp.79-110). Clacso/Flacso Ecuador/Ediciones Universidad Alberto Hurtado. https://biblio.flacsoandes.edu.ec/catalog/resGet.php?resId=39541
Thayer, E. (2016). Migración, Estado y seguridad. Tensiones no resueltas y paradojas persistentes. Polis (Santiago), 15(44). https://dx.doi.org/10.4067/S0718-65682016000200006 DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-65682016000200006
Thayer Correa, L. E. (2019), La política migratoria en Chile en la disputa por los derechos humanos, Revista anales, (Séptima serie, 16), 15-26. https://doi.org/10.5354/0717-8883.2019.54719
Valdés E., T. & Guajardo S., G. (2007). Estado del arte. Investigación sobre sexualidad y derechos sexuales en Chile (1990-2002). Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos. http://www.clam.org.br/pdf/estadodelarte-chile.pdf
Wiarda, H. J. (2014). Political culture, political science, and identity politics. An uneasy alliance. Routledge.